新华网《从 “市”到“省”:地方政府改革展现新图景》一文指出:......我国宪法确定的地方行政区划主要是省、县、乡三级体制,而目前实行的却是四级行政体制......“十一五”规划纲要中明确提出,要“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。20世纪90年代“省”改革在浙江开始试点,迄今已经在全国近20个省进行试点。回顾历史,阅读下表: 秦朝至地方行政建制 秦朝 以郡辖县,地方行政实行郡县两级制 两汉 西汉实行郡国并行制,郡国下有县、邑等 东汉形成 “州 一郡一县”三级制 隋朝 废除州制,恢复推行郡 、 县二级地方行政制度 形成了道、州、县三级制 上表反映出的主要问题是