某南方高速公路A特大桥桥跨布置及结构型式为(3×30+60+3×110+60+3×10)m，连续箱梁刚。该桥地处山区，主桥采用桩基础，钢筋混凝土桥墩，墩高30~40 m，主跨采用悬臂浇筑施工。施工单位进场后，经实地考查和核对设计文件，编制了本桥的施工组织设计。在安全技术方面强调按高处作业要求挂设安全网，并设置安全通道、扶梯、防护栏杆和安全警示标示牌等。作业平台要求均载，不得超载偏载，挂篮设计采用三角斜拉带式。经项目经理部工程科负责人同意签认后报监理工程师审批，监理工程师认为施工组织设计的报审程序不符合要求，内容存在不足，退回施工单位要求修改，并提出修改意见。该桥所用的砂、碎石等地材由施工单位通过媒体以公告的方式邀请材料供应商参加竞标，并且按招标和定标两步骤确定供应商。为确保材料质量，工地试验室对供应商送至项目部的砂、碎石进行了取样试验，质量满足要求后确定了地材供应商。 为了进行挠度观测，在箱梁的顶底板布置了测点，测量了立模时的标高。悬臂浇筑施工期间昼夜温差大，混凝土强度满足要求后，作业班组进行预应力张拉。施工监测人员发现高程误差超出了允许范围，经分析排除了以下原因：混凝土的重力密度的变化与截面尺寸的变化；混凝土弹性模量随时间的变化；结构体系转换以及桥墩变位对挠度产生的影响；施工临时荷载对挠度的影响。 【问题】 1．改正本桥施工组织设计报审程序的不当之处。除背景中提到的安全防护措施外，桥墩顶作业还要采取哪些安全防护措施？说明理由。 2．砂、碎石等地材的招标方式、招标程序是否符合规定？若不符合规定，请给出正确的做法。工地试验室的砂、碎石取样试验方式有何不妥？ 3．分析说明造成本桥施工挠度控制不当的可能原因。 4．施工挠度观测时，还应选择在哪些工序作业前后作标高测量。