我国正处于消费升级和产业升级的进程中,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进增值税实质性减税,2019年3月22日财政部、税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》(简称《公告》),增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%;食品、汽车、计算机通信等制造业等行业的适用税率由16%降至13%,交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至8%。增值税作为消费品价格中所含税收中的一个重要部分,降低增值税税率毫无疑问会对消费品降价起到很大的推动作用。根据材料,运用所学请回答: (1)政府对商品征税,最终哪一方承担了较多的税收负担?为什么? (2)降低税率对消费者、企业及整个社会来说分别会产生哪些影响?