(2018 ·广东二模· 41) 阅读材料,完成下列要求。 (25 分 ) 材料一 美国不仅是一个共和国,而且是一个联邦。但是在美国,国家权威在某些方面甚至比当时欧洲一些君主专制大国还要集权。我这里只举两个例子。 法国共有十三个最高法院,它们绝大部分有权解释法律,而且不准上诉。另外,一些称为 “国中国” (pays d ’ Etat) 的省份,在负责代表国家的最高当局制定税法时,有权拒绝同最高当局合作。 而在美国,正像只有一个立法机构可以立法一样,只有一个法院可以解释法律。因此,在这两个主要点上,美国比旧法兰西国还要集权 ...... ——1835 年 [ 法 ] 托克维尔《论美国的民主》 ( 上卷 ) 材料二 (1791年乾隆谕旨)(建立)以来,设立(世袭的清朝贵族)议政大臣,彼时因有议政处,是以特派(议政)大臣办理(军国大事)。自雍正年间设立军机处之后,皆系军机大臣每日(应皇帝)召对,遵办,而满洲(内阁)大学士(各部)尚书,向(来)例俱兼议政(大臣)虚衔,(非军机大臣则)无应办之事,殊属有名无实。朕向来办事,祗崇实政,所有议政空衔,著不必兼充,嗣后该部亦毋庸奏请。 —— 《清实录》卷一三八九 (1) 根据材料一并结合所学知识,指出与旧法兰西国相比,美国政治制度所具有的特点。 (8 分 ) (2) 根据材料一、二并结合所学知识,说明 1791 年乾隆谕旨所体现的清朝前期中央政治机构的制度性变化,概括指出当时中美政治制度的不同之处,并分析出现这种不同的经济根源。 (17 分 )