某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程的基本方案确定后即开始招标,确定招标: 1)成立该工程招标领导机构;2)委托招标代理机构代理招标;3)发出投标邀请书; 4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标者; 5)向所有获得投标资格者发售招标文件;6)召开开标预备会; 7)招标文件的澄清与修改;8)建立评标组织,制定标底和评标、定标办法; 9)召开开标会议,审查投标书;10)组织评标;11)与合格的投标者进行质疑澄清; 12)决定中标单位;13)发出中标通知书;14)建设单位与中标单位签订承发包合同。 请指出招标程序中的不妥或不完善之处。