2009年7月，某省某区卫生监督机构卫生监督员、在开展打击非法行医过程中发现，该区某乡镇某大药房一连锁店有一工作人员张某在开展诊疗活动。经调查，该连锁店未取得《医疗机构执业许可证》，从事诊疗活动的张某也未取得执业医师资格。某区卫生局认为该药店违反了《医疗机构管理条例》第二十四条，依据《医疗机构管理条例》第四十四条的规定，根据当时的具体情况，对该连锁店做出了从轻处罚，罚款人民币壹仟元的行政处罚，并责令该连锁店停止一切诊疗活动，连锁店负责人也写出了永不非法行医的保证书。2010年1月一天晚上，该大药房连锁店工作人员张某又给一名病人输液致人死亡。该区卫生监督执法人员接群众举报后迅速赶赴现场调查处理，考虑到该案张某的行为涉嫌构成非法行医罪，该区卫生局将案件移交给了当地公安机关处理。公安机关调查取证后又移交区检察院提起公诉。区人民检察院在对案件进行公诉的过程中，认为曾经对该大药房连锁店进行行政处罚的案件承办卫生监督员、涉嫌渎职。2010年7月，该区检察院拟对参与该案调查处理的卫生监督员、以玩忽职守罪立案调查，理由是（）