某工程技术复杂且需采用大型专用施工设备,经有关主管部门批准,建设单位决定采用邀请招标,共邀请 A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书中规定: 6月1日至6月3日9:00~17:00在该单位总经济师室出售招标文件。 招标文件中规定: 6月30日为投标截止日;投标有效期到7月30日为止;最高投标限价为4000万元;投标保证金统一定为100万元;评标采用综合评估法,技术标和商务标各占50%。 在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为 A公司、C公司、B公司。建设单位于7月8日确定A公司中标,于7月15日向A公司发出中标通知书,并于7月18日与A公司签订了合同。 在签订合同过程中,经审查, A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求,建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司,并将投标保证金退还给B、C两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。 问题: 1.对于必须招标的项目,在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标? 2.该建设单位及评标委员会在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。