某房地产开发公司甲在某市老城区参与旧城改造建设，投资3亿元，修建1个四星级酒店，2座高档写字楼，6栋宿舍楼，建筑周期为20个月，该项目进行了公开招标，某建筑工程总公司乙中标，甲与乙签订工程总承包合同，双方约定：必须保证工程质量优良，保证工期，乙可以将宿舍楼分包给其下属分公司施工。保证工程质量与工期，将6楼宿舍楼分包给施工能力强、施工整体水平高的下属分公司丙与丁，并签订分包协议书。根据总包合同要求，在分包协议中对工程质量与工期进行了约定。 工程根据总包合同工期要求按时开工，在实施过程中，乙保质按期完成了酒店与写字楼的施工任务。丙在签订分包合同后因其资金周转困难，随后将工程转交给了一个具有施 工资质的施工单位，并收取l0%的管理费，加快进度，将其中1栋单体宿舍楼分包给没有资质的农民施工队。 工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现丁施工的宿舍存在质量问题，必须进行整改才能交付使用，给甲带来了损失，与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，以自己不是实际施工人为由推卸责任，甲遂以第一被告、第二被告向法院起诉。 (1)丙与丁的行为是否合法?各属于什么行为? (2)这起事件应该由谁来承担责任?为什么? (3)违法分包行为主要有哪些？