某施工单位承接了某公路工程施工项目。施工开始不久,经业主和监理书面批准.项目部将部分工程分包给一具备资质的施工单位,并签订了分包合同。为控制施工成本,项目部拟将人工单价的10%,用于定额外人工费用和关键工序的奖励费用,并规定主材由项目部向分包单位提供.经多方比较,项目部决定向某水泥厂购买水泥,井自己组织运输. 为组织好施工,分包商还就分包工作独立地编写了施工组织设计,包括编制说明、编制依据、工程概况、施工总体部署等,并直接提交监理审批. 问题: 1.补充施工组织设计的基本内容.(至少4条) 2.指出施工组织设计编制何报批环节存在的问题,并给出正确做法。